张文杰 国防大学国家安全学院教授,博士研讨生导师
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以我国式现代化全面推动强国建造、民族复兴,是新时代新征途党和国家的中心任务。站在新的前史起点上,党的二十大擘画了全面建造社会主义现代化国家、以我国式现代化全面推动中华民族巨大复兴的宏伟蓝图。党的二十届三中全会紧紧环绕党的中心任务策划和布置革新,吹响了以进一步全面深化革新拓荒我国式现代化宽广前景的时代号角。党的二十大陈述指出:“按期完成建军一百年奋斗方针,加速把公民戎行建成国际一流戎行,是全面建造社会主义现代化国家的战略要求。”党的二十届三中全会又着重,“国防和戎行现代化是我国式现代化的重要组成部分。有必要坚持党对公民戎行的肯定领导,深化施行革新强军战略,为按期完成建军一百年奋斗方针、底子完成国防和戎行现代化供给有力保证。”新时代新征途,建造强壮戎行和巩固国防,按期完成建军一百年奋斗方针,加速把我军建造成为国际一流戎行,是强国建造、民族复兴的战略要求。
一、锚定新时代强军方针
强国有必要强军,军强才干国安。当今国际正阅历百年未有之大变局,国际国内安全局势扑朔迷离,国家安全处于高危险期,对国防和戎行现代化提出了更高要求。面临国际百年未有之大变局,以习近平同志为中心的党中心把强军兴军融入强国复兴大局一体运筹,建立了新时代的强军方针。
(一)建造一支听党指挥、能打胜仗、风格优异的公民戎行
2012年12月,习近平主席在观察驻广州区域部队时指出:我国梦是强国梦,对戎行来说,也是强军梦。完成中华民族巨大复兴,有必要坚持富国和强军相一致,尽力建造巩固国防和强壮戎行。在2013年3月十二届全国人大一次会议上,习近平主席清晰提出,建造一支听党指挥、能打胜仗、风格优异的公民戎行,是党在新局势下的强军方针。
听党指挥、能打胜仗、风格优异,这三者是内在一致的。听党指挥是魂灵,决议戎行建造的政治方向,有必要铸牢听党指挥这个强军之魂;能打胜仗是中心,反映戎行的底子功用和戎行建造的底子方向,有必要扭住能交兵、打胜仗这个强军之要;风格优异是保证,联系戎行的性质、主旨、本性,有必要夯实依法治军、从严治军这个强军之基。
(二)按新“三步走”战略安排加速推动国防和戎行现代化
以习近平同志为中心的党中心,把国防和戎行现代化同国家现代化进程相调和,擘画了国防和戎行现代化“三步走”战略安排。
2017年,党的十九大着眼国家安全和展开大局,对国防和戎行现代化作出新的战略安排:到2020年末子完成机械化,信息化建造获得严重进展。同国家现代化进程相一致,力求到2035年末子完成国防和戎行现代化,到本世纪中叶把公民戎行全面建成国际一流戎行。
2019年末的中心军委扩大会议,进一步充沛了国防和戎行现代化的方针任务和展开过程,提出完成建军一百年奋斗方针。2021年“八一节”前夕,中共中心政治局就“坚持党对戎行肯定领导,奋力完成建军一百年奋斗方针”举办第三十二次团体学习,习近平主席掌管并宣布重要讲话,指出完成建军一百年奋斗方针,是咱们向党和公民立下的军令状,是联系我军建造大局的一场深化革新,是国防和戎行现代化新“三步走”非常急迫的榜首步。要坚决决计毅力,增强急迫知道,静心苦干实干,保证按期完成既定方针。党的二十大陈述着重指出,要按期完成建军一百年奋斗方针,创始国防和戎行现代化新局势。这就铺展了新时代国防和戎行现代化建造近、中、远期方针梯次联接的展开蓝图。
榜首步,到2027年完成建军一百年奋斗方针。其底子指向是全面进步保卫国家主权、安全、展开利益的战略才干。这是未来几年我军建造的中心任务,有必要竭尽全力、务期必成,打赢完成建军一百年奋斗方针攻坚战。
第二步,到2035年末子完成国防和戎行现代化。其底子方面,包含军事理论现代化、戎行安排形状现代化、军事人员现代化和武器装备现代化。其底子要求是机械化高度发达,信息化底子完成,智能化获得严重进展,依据网络信息体系的联协作战才干、全域作战才干全面进步。
第三步,到本世纪中叶全面建成国际一流戎行。便是要建成同我国强国方位相等、能够全面有用保护国家安全、具有强壮国际影响力的国际一流戎行。这与“把我国建造成为归纳国力和国际影响力抢先的社会主义现代化强国”的前景方针相一致。
谋篇布局2027,前瞻运筹2035,深远经略2050。新时代新征途,咱们要深化领会习近平主席国防和戎行建造的战略擘画,依照规划的路线图、时间表、任务书,蹄疾步稳,跑出新时代强军兴军的加速度,向着完成党在新时代的强军方针、把公民戎行全面建成国际一流戎行砥砺前行。
二、立异展开军事战略辅导
军事战略是策划和辅导军事力气建造和运用的纲要。当时,国际局势和我国安全环境产生了深化改变,我军任务任务不断拓宽,戎行建造、革新和军事奋斗预备实践有了很大展开,这些都对立异军事战略提出了新的要求。面临当今国际大变局,咱们要有“登泰山而小全国”的战略胸襟,以全球视界考虑和运筹国家安全,在军事战略上要有新的规划、新的作为。
(一)坚持活泼防护战略思维
活泼防护战略思维是我军军事战略思维的底子点,也是社会主义我国施行的战略方针。进入新时代,习近平主席着重,要坚持和展开活泼防护的军事战略方针,活泼防护的底子在防护,要义在活泼。
“底子在防护”,这是由咱们社会主义国家的国家性质所决议的。我国是社会主义国家,奉行独当一面的平和交际方针,坚相等和共处五项原则,建议以平和谈判处理国际争端,对立诉诸武力或以武力相要挟。我国决不侵犯其他国家,但也决不允许其他国家侵犯我国。中华文明传承的是平和、友善、调和的理念,我国没有对外侵犯扩张的基因。我国公民对近代往后本身遭受的动乱和磨难铭肌镂骨。
我国的国防是防护性国防。国防费尽管随经济增加而不断增加,但多年来维持在较低水平。依据2025年中心和当地财政预算草案陈述,2025年我国国防开销为17846.65亿元,增加7.2%。这是我国国防费自2023年以来增幅连续三年相等,均为7.2%。我国的国防费占国内出产总值的比重,多年维持在1.5%以内,低于国际平均水平。
坚持活泼防护战略思维,有利于咱们占有道义制高点、把握政治和交际自动,有利于以武止戈、保证国家平和展开,也能够使咱们防止堕入战役泥潭。这是总结前史经历、科学判别实际和未来得出的定论,决不是权宜之计,要牢牢坚持住。
“要义在活泼”,即在坚持防护性的一起,要增强战略辅导的进步性和自动性。战略博弈的底子意图是争夺战略自动,讲战略机会也好,讲有利外部条件也好,都不或许从天上掉下来,要靠咱们自动去争夺。活泼防护不是守着咱们的周边,不是说就无所作为、无所事事了,而是要采纳活泼的举动来保护咱们国家的疆域主权和海洋权益等。
面临尖利杂乱的国际局势,新时代军事战略前移战略辅导重心,强化公民戎行刻画态势、管控危机、遏止战役、打赢战役的战略功用;坚决灵敏展开军事奋斗,有用应对外部军事挑衅;拓宽活泼防护战略纵深;加速军事力气走出去,活泼展开海外军事举动等等,充沛展现了“要义在活泼”的丰厚思维内在。
(二)调整优化军事战略布局
战略便是谋篇布局。面临新局势新任务,我国安全和展开需求不断拓宽,只是守土卫疆、被迫敷衍现已远远不够了,要调整优化军事战略布局,增强战略布局的平衡性、立体性。
构建与军事奋斗任务相一致的战略方向布局。要依据我国地缘战略环境、面临安全要挟和戎行战略任务,构建大局统筹、分区担任,彼此策应、互为一体的战略布置和军事布势。
构建与新式范畴安全需求相适应的战略竞赛布局。尽力构成以地基为依托、天基为支撑、信息援助和反卫星作战为要点,六合一体的太空战略布局;以技能为支撑、防控为根底、侦攻为要点、军民一体的网络空间布局,抢占新一轮军事竞赛的战略制高点。
构建与国家利益拓宽相适应的适度外向型战略布局。前推战略前沿,构成远近相济、表里结合、尽远御敌的军事态势;加大军事力气走出去力度,拓宽活动范畴和空间,构建有用保护国家利益的海外军事力气布置。
(三)把握军事奋斗预备基点
军事战略便是策划和辅导战役的战略,其实质是战之战略。它要答复的中心问题,便是未来打什么仗,怎样交兵。
跟着现代科学技能以及信息化、智能化的迅猛展开,战役形状正在向信息化、智能化方向演进。机器人作战、智能无人机集群作战等作战新概念初露端倪,智能化战役之门正悄然翻开。
总归,昨日的战役背影不远,今日的战役面貌一新,明日的战役雏形已现。有必要把战役预备的基点,放在打赢具有智能化特征的信息化局部战役上。现代战役的确产生了深化改变。这些改变看上去目不暇接,但背面是有规则可循的,底子的是战役的取胜机理变了。研战知战方能胜战。要紧贴作战任务,作战对手、作战环境,大兴作战问题研讨之风,把现代战役取胜机理搞清楚,把我军将来要打的仗弄理解。要加强高端战役研讨,以解剖麻雀的方法深化研讨强敌,拿出更多非对称奋斗战略和有用战法。要加强中心作战概念开发,加大实验验证和转化运用力度,牵引军事实践立异展开。
三、推动戎行建造高质量展开
党的二十大陈述指出,新时代公民戎行建造有必要“坚持党对公民戎行的肯定领导,坚持政治建军、革新强军、科技强军、人才强军、依法治军,坚持边奋斗、边备战、边建造,坚持机械化信息化智能化交融展开,加速军事理论现代化、戎行安排形状现代化、军事人员现代化、武器装备现代化,进步保卫国家主权、安全、展开利益战略才干,有用实行新时代公民戎行任务任务”。这为新时代我军建造和高质量展开指明晰方向。
(一)全面推动政治建军、革新强军、科技强军、人才强军、依法治军
政治建军是立军之本。公民戎行早在古田会议就建立了“思维建党、政治建军”的底子原则。新的前史条件下,习近平主席反复着重,要坚持党对戎行的肯定领导,把它看作永久不变的军魂、永久不能丢的命根子。我军坚决不移推动政治整训,重振政治纲纪。拟定出台一系列规则,严峻整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风。坚持反腐败无禁区、全掩盖、零忍受,推动戎行政治生态完成底子好转。着重培育有魂灵、有本事、有血性、有道德的新时代革新军人,铸造具有铁一般崇奉、铁一般信仰、铁一般纪律、铁一般担任的过硬部队。2024年6月,中心军委在陕西延安举行政治作业会议,习近平主席出席会议并宣布重要讲话,体系总结新时代政治建军前史性成果,凝练归纳新时代政治建军战略“十个清晰”:清晰政治作业永久是我军的生命线,清晰政治整训要杰出政治上的拨乱反正,清晰党的力气来自安排、部队凝聚力战役力来自安排,清晰严才干正纲纪、肃军威、出战役力,清晰枪杆子要一向把握在对党忠诚可靠的人手中,清晰军中绝不能有腐败分子藏身之地,清晰风格优异才干刻画英豪部队。“十个清晰”体系答复了新的时代条件下党指挥枪的方向性底子性大局性的严重问题,把咱们党建军治军强军的规则性知道进步到了新高度。
革新强军是必经之路。2013年11月,党的十八届三中全会把深化国防和戎行革新单列为一个部分写入会议决议,归入全面深化革新全体布局,成为党的毅力和国家行为。2015年11月,中心军委革新作业会议举行,习近平主席宣布深化国防和戎行革新举动号令,新我国建立以来最为广泛、最为深化的国防和戎行革新拉开帷幕,连续打响了戎行革新的“三大战役”:一是深化领导指挥体系革新;二是深化规划结构和力气编成革新;三是深化方针原则革新。全体来看,这“三大战役”处理了国防和戎行建造一些多年来想处理但一向没有很好处理的问题,干成了一些过去想干但一向没有干成的作业。特别是“军委管总、战区主战、兵种主建”的新格式的建立,完成了公民戎行安排形状的全体性重塑,公民戎行体系一新、结构一新、格式一新、面貌一新,在建造国际一流戎行的征途上迈出了坚实脚步。需求指出的是,戎行革新跟着军事的展开和知道的深化仍在不断推动。2024年4月19日,我国公民解放军信息援助部队建立。中共中心总书记、国家主席、中心军委主席习近平向信息援助部队颁发军旗并致训词。此次革新后,“战略援助部队”作为兵种已被拆分。我军在全体上构成“四大”“四小”的新式军兵种结构布局。2024年7月举行的党的二十届三中全会通过了《进一步全面深化革新、推动我国式现代化的决议》,国防和戎行现代化作为我国式现代化的重要组成部分,也环绕继续深化国防和戎行革新,提出了完善公民戎行领导办理体系机制,深化联协作战体系革新,深化跨军地革新。
科技强军是中心驱动。现代条件下,科技是军事展开中最活泼最具革新性的要素,要赢得军事竞赛自动,有必要充沛发挥科技立异对我军建造的战略支撑效果。进入新时代,我军施行科技强军战略,国防科技和武器装备建造获得严重进展。面临国际新军事革新的深化展开,我军有必要加速要害中心技能攻关,加强科技立异办理机制和运转形式探究,增强科技认知力、立异力、运用力,加速科技向战役力转化。全面施行立异驱动展开战略,加强军事理论立异,大力宏扬立异文明,推动我军建造展开质量革新、功率革新、动力革新。
人才强军是智力支撑。人才是榜首资源,是推动我军高质量展开、赢得军事竞赛和未来战役自动的要害要素。党的十八大以来,我军施行人才强军战略,依照能交兵、打胜仗的要求,把联协作战指挥人才和顾问人才、新式作战力气人才培育作为重中之重,尽力推动人才队伍建造全体水平有一个大的跃升。
依法治军是重要保证。戎行越是现代化,越是信息化,越要法治化。党的十八大以来,我军遵循依法治军战略,尽力构建我国特色军事法治体系,构成体系齐备、严密高效的军事法规原则体系、军事法治施行体系、军事法治监督体系、军事法治保证体系。把依法治军的着力点放在服务备战交兵上,构成完成从单纯依托行政命令的做法向依法行政的底子性改变,从单纯靠习气和经历展开作业的方法向依托法规和原则展开作业的底子性改变,从突击式、运动式抓作业的方法向按条令法令就事的底子性改变。依法治军,要害是依法治权,有必要加强权利运转的限制和监督,实在把权利关进原则的笼子里。
(二)坚持边奋斗、边备战、边建造
边奋斗、边备战、边建造是往后一个较长时期的杰出特色。有必要统筹进步战的才干、建的质量、备的水平,构成战、建、备一体推动的杰出局势。要坚持以战领建,强化战建统筹,做好军事奋斗预备,构成战、建、备一体推动的杰出局势。聚力打通指挥链、杀伤链、保证链,打造高水平战略震撼和联协作战体系。对战略性、引领性、根底性严重工程,要加强统筹、捉住推动,推动战略才干加速构成。搞好战备物资储藏和应急建造才干预置,健全平战快速转换机制。坚持底线思维、极限思维,针对或许呈现的各种杂乱困难状况,预做压力测验,预储战役潜力,预备多种背工,保证应急应战有才干、完成任务有保证。
(三)全面加强军事办理
当时,国防和戎行建造投入越来越大、摊子越铺越开、分工越来越细,军事体系运转全体性、协同性、杂乱性显着上升。这就要求以更宽的视界、更新的理念,着力构建现代军事办理体系,以高水平办理推动戎行和国防建造高质量展开。
全面加强军事办理是治军理念和方法的一场深化革新,着重的是全方位的革新,从理念到方法、从思维到举动;杰出的是“深化革新”,是一场触及体系、触及实质的深层次革新;要点是摒弃人治、关闭、粗豪等传统观念与方法,建立“体系办理、依法办理、归纳办理、源头办理”的理念和方法。要加强壮局统筹、加强跨部门跨范畴协作,进步军事办理的体系性、全体性、调和性。要深化推动战略办理立异,高度注重底层办理,推动底层建造全面进步、全面过硬。要加强跨军地办理,中心和当地各级党委和政府要强化国防知道,加强统筹调和,构成各司其职、严密协作、规范有序的跨军地作业格式。
四、统筹推动军事奋斗预备
当时,我国面临的安全应战非常严峻杂乱,各种能够意料和难以意料的危险应战显着增多。军事奋斗预备要安身最困难、最杂乱状况,把各项预备作业往前赶、往实里抓。
(一)统筹陆上海上军事奋斗预备
我国具有绵长的陆地鸿沟与海岸线,一起在陆上与海上与多国相邻。在保护国家安全和展开对外联系时,需求归纳考虑陆地和海洋两个维度的应战和机会,统筹陆上和海上军事奋斗预备。
我国陆上邦邻很多。因为前史和实际原因,近年来我国在陆上与某些国家存在鸿沟疆域争端。2021年10月,《中华公民共和国陆地国界法》出台,它凝聚了新我国建立70多年时间里,与陆上邦邻打交道总结出来的名贵经历,展现出我国保护国家主权和疆域完好的决计坚决不移,也使我边境奋斗有法可依。
杰出海上军事奋斗和军事奋斗预备。当时,我国在海上方向将长时间面临遏止和反遏止、割裂和反割裂、侵权和反侵权等多种对立和奋斗,海上安全环境更趋杂乱。要把战略目光投向海洋,杰出海上军事奋斗和军事奋斗预备,在这方面的堆集,将决议未来海上态势,决议未来我国保护主权、安全、展开利益的战略自动。比方南海,2025年3月,王毅外长在全国两会期间就“我国交际方针和对外联系”答复中外记者发问时指出,完成南海的睦邻友好、国泰民安,靠信赖,也要有规则,要害是要执行好《南海各方行为宣言》、拟定好“南海行为原则”。中方愿同东盟国家一道,加强对话,扫除搅扰,聚同化异,尽早达到“原则”,将南海真实打造成平和之海、友谊之海、协作之海。
(二)统筹要点方向和其他方向军事奋斗预备
台海方向一向是军事奋斗预备的重中之重。处理台湾问题,完成祖国彻底一致,一向是全党全国公民的希望和期盼,也是公民戎行的崇高任务,有必要以此为要点加强包含军事奋斗在内的各项预备。一起,台海、南海等方向是全体联动的,军事奋斗预备需求一体策划。
(三)统筹传统范畴和新式范畴军事奋斗预备
军事奋斗预备既要注重陆地、海洋、空中等传统范畴,也要注重太空、网络空间、深海、极地、人工智能等新式范畴。新式范畴军事布局直接联系军事竞赛和未来战役自动。要加强体系策划,下好先手棋、打好自动仗,看准了就捉住干。要加大军事智能化展开力度,加速无人作战力气建造,加速机械化信息化智能化交融展开。2025年全国两会期间,习近平主席在解放军和武警部队代表团全体会议宣布的重要讲话中又着重,戎行和装备要捉住我国新质出产力蓬勃展开机会,立异战役力建造和运用形式,健全先进技能灵敏呼应和快速转化机制,加速展开新质战役力。
五、全面加强练兵备战
能打胜仗是党和公民对公民戎行的底子要求。要坚持战役力这个仅有的底子的规范,归正作业重心,悉数精力向交兵聚集,悉数作业向交兵用劲。
(一)推动一切作业向能交兵、打胜仗聚集聚力
政治作业对战役力构成和发挥起着非常重要的效果,要把政治作业贯穿到战役力建造各个环节,融入军事奋斗预备全过程,强化官兵从戎交兵、练兵交兵、带兵交兵思维,加强战役精力培育,激起官兵一不怕苦、二不怕死的英豪气概。
交兵在某种意义上便是打保证。战役形状越展开,作战对后勤的依赖性越大。打现代战役,后勤有必要先到位、后收场、全程用,有必要快速呼应、全维参战、准保证证。
武器装备是戎行现代化的重要标志,是军事奋斗预备的重要根底,是国家安全和民族复兴的重要支撑,是国际战略博弈的重要砝码。武器装备建造要放在优先展开的战略方位来抓,既要勇于亮剑,也要注重铸剑,保证研制和出产的武器装备适应能交兵、打胜仗要求。
(二)加强战役精力培育
气为兵神,勇为兵本。交兵历来都是冤家路窄勇者胜。戎行要能交兵、打胜仗,当然要靠战略战术,要靠体系机制,要靠武器装备,要靠归纳国力,但没有战役精力,光有好的作战条件,戎行也是不能打胜仗的。在长时间平和时期,戎行坚持旺盛不衰的战役精力是很难的,战役精力弱化带有必定普遍性,“骄娇”二气在一些官兵身上比较严重。要构建平和时期加强战役精力培育的长效机制。一是要从思维上下手,加强马克思主义战役观和我军底子功用教育,探究构成战役精力培育的长效机制,处理好为谁扛枪、为谁交兵,从戎干什么、练兵为什么等底子性问题。二是用好我国古代赞扬和宏扬戎行勇敢精力的优异文明,既砥砺质量,又结合戎行特色宏扬民族精力,培育官兵大无畏的英豪气概和勇敢刚强的战役风格,时间预备为祖国和公民去战役。三是在缺少实战查验的状况下,要靠练习铸造战役精力,要在艰苦严厉的练习中、在近似实战的环境中、在严峻杂乱的军事奋斗中摔打和练习部队,把官兵带得很有血性,把部队带得虎虎生威。
(三)抓好实战化军事练习
军事练习是我军在平和时代进步战役力的重要途径,是未来战役的预演,来不得半点漂浮和虚伪。要坚持仗怎样打兵就怎样练,交兵需求什么就苦练什么,部队最缺什么就专攻精练什么。坚持在近似实战环境中摔打磨炼部队。
军事演习与军事演训仅次于实战,是相对平和时期进步真打实备才干,查验部队人员素质、军事装备和战术水平的重要途径。近年来,我军结合局势改变不断进行军事演训。如2022年8月的“环台岛军事演训”、2024年5月23日至24日的“联合白-2024A”演习、2024年10月14日的“联合白-2024B”演习以及2025年4月1日至2日的联合军演,不只震撼了“台独”实力,也会集展现了我军实战化练习锻就的实战才干。
总归,在习近平强军思维引领下,新时代国防和戎行现代化获得前史性成果、产生前史性革新。新征途上,要结实建立习近平强军思维在国防和戎行建造中的辅导方位,坚持用习近平强军思维一致思维、一致毅力、一致举动,着力把习近平强军思维转化为推动新时代强军工作的强壮力气,为完成党在新时代的强军方针、把公民戎行全面建成国际一流戎行而尽力奋斗,为完成我国式现代化、以我国式现代化全面推动强国建造、民族复兴供给刚强战略保证。